baner

шестой

Журнал

За безопасность вместе

bezopasnost2017

god nauki

 

Интернет ресурсы

2
6
psu.by
ispolkom
ngmk
itnota
4
novedu.by
ngpk
abiturient.by
152

НАСИЛИЕ В СЕМЬЕ

 

 В Республике Беларусь, в настоящее время сложилась проверенная практика применения правовых норм по фактам совершения правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений. Однако самое главное предупредить преступление, а не разбираться после его совершения в причинах произошедшего.

На государственном уровне принимаются необходимые меры по совершенствованию деятельности, направленной на предупреждение насилия в семье, в том числе в отношении женщин. Республика Беларусь является первой на постсоветском пространстве, где 10 ноября 2008 года принят Закон "Об основах деятельности по профилактике правонарушений". Наиболее важно то обстоятельство, что в концепцию Закона впервые заложены основы профилактики конкретных видов правонарушений, и в том числе пьянства, насилия в семье. Реализация данного Закона позволит разрешить в определенной степени стоящие перед обществом задачи по укреплению правопорядка, защите прав и интересов граждан страны, повысить уровень профилактического влияния на криминогенные процессы в республике.

В настоящее время основным направлением профилактики насилия в семье является взаимодействие заинтересованных республиканских органов государственного управления, органов исполнительной и распорядительной власти, правоохранительных органов по формированию здорового образа жизни граждан, повышению моральных устоев семьи, возрождению исторических традиций, взаимоуважения и взаимопонимания между их членами, социальной поддержки малоимущих семей.

По инициативе Министерства внутренних дел в ноябре 2006 года проведена республиканская конференция "Нет насилию в семье!" на которой все представители государственных органов, общественных объединений, Белоруской православной церкви сошлись в одном мнении: семья - это одна из величайших ценностей, созданных человечеством за всю историю своего существования. Ни одна нация, ни одна культурная общность не обошлись без семьи. В ее позитивном развитии, сохранении и упрочении заинтересовано общество и государство; в крепкой, надежной семье нуждается каждый человек независимо от возраста. Однако, вне общества, вне государства нет и семьи. Семья является своеобразным зеркальным отражением общества. Все происходящие в нем изменения, как позитивные, так и негативные, тут же отражаются во внешней форме и внутреннем состоянии семьи, в ее психологическом и моральном климате, бытовых условиях, экономическом состоянии. Именно эти выводы участников конференции легли в основу Закона Республики Беларусь "Об основах деятельности по профилактике правонарушений".

Основной приоритет в работе в соответствии с вышеназванным Законом сделан на том, что каждый специалист в своей области обязан идти к людям и проводить в жизнь политику государства, направленную на процветание Республики Беларусь. А именно, специалист в области здравоохранения - на совершенствование взаимодействия заинтересованных в вопросах предупреждения и преодоления пьянства и алкоголизма, труда и социальной защиты - на разрешение проблем незанятости трудоспособных граждан общественно-полезным трудом, улучшение работы, направленной на повышение уровня социальной защищенности малообеспеченных граждан и, в первую очередь, детей в неблагополучных семьях и престарелых граждан; культуры - на творческое развитие личности, формирование моральных устоев семьи; спорта и туризма - на развитии и вовлечении населения в спортивно-массовые, физкультурно-оздоровительные мероприятия.

В соответствии с требованиями Президента Республики Беларусь Министерство внутренних дел продолжает наращивать усилия по дальнейшему совершенствованию форм и методов охраны правопорядка, профилактики правонарушений.

Прежде всего, органы внутренних дел сконцентрировали внимание и усилия на борьбе с деяниями, связанными с бытовыми драками, избиениями, истязаниями, угрозами убийством. Тем самым решается задача выявления преступной агрессии на ранних этапах конфликтов, когда ситуация еще не дошла до совершения убийств и других тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан

Принимая во внимание латентность преступлений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений, особое внимание уделяется работе с каждым пострадавшим от указанных правонарушений. Разъясняется право жертвы насилия обратиться с заявлением по фактам причинения легких телесных повреждений, повлекших кратковременное расстройство здоровья, истязаний и угроз убийством с целью предупреждения в дальнейшем совершения тяжких и особо тяжких преступлений, таких как убийств и причинений тяжких телесных повреждений

Несмотря на то, что в большинстве случаев судами по указанным составам преступлений выносятся приговоры не связанные с лишением свободы, вместе с тем семейный скандалист, прошедший по пути допросов, судебного заседания и вынесения приговора, как правило, в дальнейшем подобных противоправных действий не совершает.

По инициативе Министерства внутренних дел на территории республики с 15 января 2007 года каждый четверг проводится акция "Семья без насилия", которая была поддержана всеми губернаторами областей и г. Минска.

В рамках данной акции при дежурных частях органов внутренних дел республики работают группы из числа сотрудников милиции, работников органов здравоохранения, образования, труда и социальной защиты, культуры, представителей средств массовой информации, которые посещают неблагополучные семьи, выбывают на каждое сообщение о семейном скандале с целью принятия эффективных и своевременных мер по предупреждению насилия в семье и нормализации обстановки в данных семьях.

Основные усилия в борьбе с данной проблемой сконцентрированы на проведение воспитательно-профилактической работы с широкими слоями населения, направленной на формирование устойчивой позиции сознательного исполнения общепринятых норм морали, закона, пропаганду общечеловеческих ценностей и здорового образа жизни.

С 1 июля 2008 года в МВД была организована телефонная "прямая линия", на которую каждый гражданин может анонимно либо неанонимно сообщить сведения о неблагополучных семьях, лицах злоупотребляющих спиртными напитками и ведущих антиобщественный образ жизни, несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, для принятия своевременных мер реагирования. Аналогичные телефонные "прямые линии" были созданы в управлениях внутренних дел областей и г. Минска.

"Ваше собственное поведение - самая решающая вещь. Не думайте, что вы воспитываете ребенка только тогда, когда с ним разговариваете или поучаете его, или приказываете ему. Вы воспитываете его в каждый момент вашей жизни, даже тогда, когда вас нет дома"

Именно в семье закладываются основы сознания и характера будущего гражданина, его взгляды и привычки, моральные и волевые качества. И первыми, кому ребенок, а затем и подросток подражает в своих поступках, взглядах, мыслях, являются родители. Аморальное поведение некоторых из них, безответственное отношение к общественному долгу, наконец, преступная деятельность нередко духовно уродуют детей и, в конечном счете, толкают их на преступления.

К родителям, которые променяли счастливую благополучную жизнь своих детей на стакан спиртного, применяются самые строгие меры воздействия, такие как отобрание детей и лишение родительских прав.

Еще в недавнем прошлом лишая родителей родительских прав государство освобождало "горе родителей" от забот об их детях, беря эту обязанность на себя, что позволяло последним вести беззаботное существование не заботясь о своих детях.

Для стабилизации обстановки в сфере семейно-бытовых отношений и защиты несовершеннолетних, проживающих в неблагополучных семьях, принят Декрет Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 "О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях".

С принятием Декрета который вступил в силу с 1 января 2007 г., родители обязаны возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.

Основная его цель - защитить права и законные интересы детей, предотвратить насилие в семье, дать полноценно развиваться детям

Требования Президента Республики Беларусь по укреплению общественной безопасности и дисциплины, построению государства для народа обусловливают необходимость организации служебной деятельности органов внутренних дел как органической составляющей системы органов государственного управления на качественно более высоком уровне.

Немаловажным фактором профилактики правонарушений, в том числе и насилия в отношении женщин является повышение правовой культуры граждан. В Министерстве внутренних дел считают, что информационно-правовой аспект работы с населением позитивно скажется на состоянии правопорядка, позволит улучшить ситуацию, связанную с семейным неблагополучием, безусловно, будет способствовать повышению общественной безопасности пожилых людей и, конечно одна из главных целей - это воспитание молодежи в духе законопослушания, нетерпимости к антиобщественному поведению, формированию активной жизненной позиции в борьбе с правонарушениями.

Принимаются целенаправленные меры, направленные на вовлечение молодежи в разрешение общественно-важных вопросов жизнедеятельности белорусского общества. Так, 31 июля 2008 года Министерством внутренних дел и Генеральной прокуратурой Республики Беларусь по согласованию с "Белорусским республиканским союзом молодежи" утверждена Инструкция о порядке взаимодействия органов внутренних дел, прокуратуры и общественного объединения "Белорусский республиканский союз молодежи" при осуществлении профилактики правонарушений среди молодежи, что, безусловно, позитивно влияет на состояние правопорядка.

Кроме этого, органами внутренних дел совместно с органами образования, культуры, спорта и туризма и другими заинтересованными на постоянной основе проводятся информационные дни, творческие конкурсы, массовые спортивные мероприятия по пропаганде и освещению здорового образа жизни, профилактике правонарушений.

В Беларуси нет обобщенной статистики фактов насилия в семье, однако проблема поддается объективному анализу. Во-первых, в статистической отчетности Министерства внутренних дел выделяется группа преступлений, совершенных на почве ревности, ссоры и других бытовых причин, изучение фабул которых позволяет выявлять случаи насилия в семье. Во-вторых, ситуацию в сфере семейных отношений изучают социологические службы. Эти источники позволяют оценить масштабы опасности, которой подвергаются женщины в стенах своего дома, установить причины этого тревожного явления.

Последствиями насилия в семье могут быть смерть, телесные повреждения, психические расстройства, иногда необратимые, самоубийства, потеря чувства самоуважения у жертвы и т.д. Постоянное грубое обращение способно спровоцировать у женщин и ответные насильственные действия по отношению к мужьям, сожителям и т.д. Но в целом это происходит гораздо реже, в менее серьезной форме и, как правило, в целях самообороны. Хотя такое положение сейчас меняется - женщины все чаще прибегают к насилию.

Общепринято считать, что насилие в семьях ограничивается патологическими семьями, семьями с алкоголиками, бедными семьями. Однако исследования показывают, что насилие далеко не всегда связано с пьянством и бедностью. Весьма распространенной в семейных отношениях является психологическая форма насилия: грубость (в 48,0% семей), унижение друг друга (14,0%), а также физическое насилие - рукоприкладство (6,0%). Грубость во взаимоотношениях большинством мужчин и женщин воспринимается как норма семейного общения. Количество семей, где муж жестоко обращается с женой (избивает, угрожает, выгоняет из дома и т.д.), в 3,5 раза больше, чем семей, где жена жестоко обращается с мужем.